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內容來自sina新聞

人大代表談小產權房轉正創造條件合法入市

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據中國之聲《新聞晚高峰》報道，今天，全國政協十二屆二次會議開幕，後天，十二屆全國人大二次會議也將開幕。兩會上，代表委員縱論國是。但其實，代表委員的每一個議題都跟我們的傢事相關。尤其去年，全面深化改革大幕拉開，一系列改革措施是相繼推出瞭，更是直接與我們的生活、就業、出行、退休、子女教育息息相關。

今天關註小產權房。有聽眾網友留言說："我們現在就住的小產權房，有的都住瞭好幾年瞭，可是最近清理小產權房的風聲好像很緊，那我住在小產權房裡還能安心嗎？我需不需要早作打算呀？"

小紅鞋：您好，前兩年看到這個有小產權房，然後房價也比其他房子要低，所以就在通州那邊買瞭一套這樣的房，但是最近又看到說小產權房要被拆掉，我不知道我的房子到底會不會被拆呢？謝謝。

這是微信用戶小紅鞋的留言。和他一樣住在小產權房裡的人到底有多少？中國之聲在包括北上廣在內的20個大中城市的調查結果是，超過20%；而這一超過五分之一的人居住的小產權房，又到底是個什麼東西？簡單說來，它們和商品房最大的區別在於，商品房腳下的土地屬於城市建設用地，經過瞭"招拍掛"的明媒正娶；而小產權房則像是誕生在農民集體所有土地上的私生子，沒有房產證。小產權房幾乎沒有任何保障，說好聽瞭叫小產權、鄉產權，說白瞭就是"沒有產權"。

全國政協委員、四川省律師協會副會長施傑：農村集體土地上的房子，按照現有的政策隻能在村集體或者是這種集體成員內部進行流轉，小產權房是向集體成員地之外的人來進行租售的一種經營行為，也極有可能，依據合同法被視為無效合同。

而先天不足的小產權房，後天也經常發育不良。

石傢莊市國土資源局執法監察處處長吳雅超：因為他們這些房子建得都比較簡陋，房頂都用的是老式的預制板結構建成的，一旦出現什麼情況很可能坍塌。

政府明令禁止，花錢買瞭也不算自己的，質量還不怎麼樣。這樣的東西該不該買？所有人心裡其實早有答案。但拎著行李搬進這些房子的人們，除瞭一份"出事也不止我一個"的僥幸，更多的還是一份無可奈何。

廖師傅：你看兩人加起來還不到2000多塊，怎麼供樓啊？買這種房的話，這種開支的話還能夠勉強過去。

說話的廖師傅已經在廣州打工快二十年。他東拼西湊買下居住的小產權房時，大兒子剛剛兩歲，而現在，已經是一個中學生瞭。但廖師傅關於自己的房子始終有兩個問題沒答案，一個是會不會被拆，二是能不能轉正。首先是，會不會拆。事實上小產權房拆除的"爆破聲"已經在多地出現，但值得註意的是，各地拆除的項目均為再建和再售樓盤，並沒有廖師傅這種已經入住瞭多年的小區。而就在前天，作為全國清理整治"小產權房"的試點城市，北京向國土部、住建部遞交的建議中，對"已建已售"的小產權房，也隻表示需先行研究政策及具體操作辦法。也就是說，那些已經從毛坯房變成瞭"傢"的小產權房們，甚至連個明確的建議也還沒等到。另一個問題則是，能不能轉正。對於這個問題，許多中介打起瞭包票。

中介：今年馬上就要車子二胎增貸利率多少免費諮詢試算辦那個房產證瞭。

記者：這個辦不下來吧，國傢不允許啊。

中介：不允許慢慢來啊。

那麼，小產權可以變大產權，是真的嗎？十八屆三中全會一句"建立城鄉統一的建設用地市場"，卻又被市場誤讀為小產權房轉正的信號，一些小產權樓盤甚至趁勢漲價。

消息一個接一個，對小產權房未來的預測就像過山車，直到國土部、住建部緊急下發通知，再次明確小產權房想轉正，沒戲。

全國政協委員，國土資源部副部長徐德明：農村具體經濟建設用地，入市必須以嚴格用途管制、符合用地規范為前提，這是大前提，是前置條件，決不能違背，更不能逾越。

頭頂紅線，小產權房轉正在現行法律的規制下，隻是夢想。對此，全國人大代表蔡繼明表示，將建議通過修法，創造條件使小產權房合法入市，而這距離他第一次呼籲小產權房合法入市，已經過去六個年頭。

蔡繼明：能不能做動態的調整？以通州畫傢村宋莊為例，過去農民的收入增加瞭，把新的生活方式帶到瞭農村，多繁榮的一片景象啊，農民受益瞭。

但中國人民大學土地管理系主任葉劍平提醒，合理之外，更重要的仍是合法。

葉劍平：所有城市建設也好、農村建設也好，有一個規劃要求，是要有法律作保障的。(記者劉禕晨)