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3月30日，數千名英國人聚集在倫敦、格拉斯哥和愛丁堡等城市街頭舉行抗議臥室稅活動。
3月30日，數千名英國人聚集在倫敦、格拉斯哥和愛丁堡等城市的街頭舉行抗議活動，他們高舉"取消臥室稅"的海報和橫幅，指責政府強征臥室稅的行徑"殘忍且不公平"。幾天之內，抗議活動蔓延至英國50餘個城市。
英國勞工處的調查顯示，這項福利改革措施將影響到66萬人，其中15萬人是和珍妮一樣年齡在60歲以下的單親父親或母親。平均下來，每位受影響的英國居民每年將少拿728英鎊的福利收入。
兩位10歲以下的小孩(無論性別是否相同)；
後顧之憂？
在66萬受臥室稅影響的英國人當中，現年58歲、居住在倫敦的單親媽媽珍妮·卡瓦拉是其中的一員。
新政一經議會通過，即引起低收入者與媒體的普遍責問：對於數十萬套私密性非常強的臥室的空置進行界定，並據此開出罰單，涉及數百萬人--英國政府是在醉酒的狀態下作出這個新政的麼？
自4月1日起，英國政府對低收入者發起瞭一個福利削減的"臥室稅"新政，旨在刺激更多的人努力回歸工作。這一新政的主要內容是，在低收入人群中，假如他們居住的房產中臥室有空置，將削減政府每月提供給他們的住房補貼，幅度從14%至25%。由於新政的主陣地是每一棟房產的臥室，英國媒體將新政形象比喻為征收"臥室稅"。
據《衛報》報道，受臥室稅影響最大的是居於廉租房中的低收入人群，和包括單身父母、多子女傢庭以及殘疾人士在內的弱勢群體。由於小面積的公租屋數量有限，會迫使很多人縮小居住面積，轉向較為昂貴的私人部門租賃房屋，從而進一步加重納稅人的負擔。
事實上，從今年4月1日起開始執行的臥室稅並不是一項真正的稅收，整合負債貸款而是一種福利削減，英國政府稱之為"福利房補貼標準"改革。在英國，處於勞動力年齡階段的低收入人群每月可以申領一定數額的住房補貼。但根據這項新的規定，如果他們的住房有一間空置臥室，將扣除14%的補貼；若是有兩間，則要扣除25%的補貼。此外，傢裡有空置房間的老人領取養老金時，其住房補助也將被削減。
同時，方案用近10頁的篇幅盡可能多地給出瞭適用於以上情況、或不受此限制的具體案例，例如當居住者與住房協會共同享有房屋擁有權時，當居住者不在英國法定的勞動力年齡之內時，以及當住房者被認定為暫時寄宿的無傢可歸人員時，臥室稅方案對他們將不產生效力。
另外，英國政府還針對不同情況的特殊人群設計瞭相應的配套措施。
新浪樂居深度報道記者餘舒虹/文
針對這些情況，英國政府在發佈征稅方案的同時，宣佈將額外支付2500萬英鎊的補貼給住房支出基金(DHP)用以幫助殘障人士，"以顧全殘疾人更換住所的不方便和填補這一部分的福利缺口"。
遠在數萬公裡之外的中國樓市存有同樣的疑慮。過去至少五年以來，在治理房價上漲的諸多藥方中，其中一項儲備建議就是對空置的住宅征收"空置稅"，以達到擠壓出更多住宅供應的目的。"空置稅"建議與在當下最具人氣的"房產稅"建議，均面臨同樣的操作性挑戰：如何界定一套套住宅究竟是屬於哪一個人的，什麼叫做閑置房屋，並據此對閑置的房屋切實執行征稅操作？
這份將英國政府推向眾矢之的"臥室稅"方案究竟如何執行？
據英國《金融時報》報道，英國福利制度改革的各項措施於今年4月起陸續實施，主要涉及法律援助、福利房補貼、社會救濟金、殘疾人福利等幾個方面。因此，臥室稅背後的福利房改革實際上是緊縮政策下英國眾多福利制度改革中的一項。也就是說，臥室稅方案從雛形到實施已經過兩年多的籌備和醞釀。
兩位10歲以上、16歲以下的性別相同的小孩；
英國空置臥室如何收稅？
內容來自sina新聞
由於兒子患有遺傳性胰腺病，生活窘迫的兩口之傢不得不搬到面積狹小的廉租房，依靠微薄的政府補貼生活。3月28日，英國政府宣佈實施臥室稅，讓這個原本貧困的傢庭雪上加霜。根據新的征稅法案，平日給兒子擺放氧氣瓶和生活輔助工具的微小房間將致使珍妮傢庭損失每周20英鎊、每年近1000英鎊的生活費。
如何執行？
因此，即使臥室稅一開征便遭到英國民眾的強烈抵制，但英國政府的態度始終保持強硬，拒不修改臥室稅政策的相關規定。
他山之石，可以攻玉。樂居深度報道匯總》》
新浪樂居記者查閱相關資料時發現，除瞭官方通知和說明性的文本，這份名為"新福利房標準改革規定"的政府文件中，還附有一封長達38頁的具體執行細則，內容包括改革出臺背景、政策變更摘要以及如何界定臥室與空置臥室的具體說明。
根據這份細則，政府並不實際監控人們使用哪間臥室，或臥室是否空置，而是明確規定瞭每間單一臥室的使用情況，而這些標準實際上已經在英國私人部門的租賃房屋當中被采用。細則規定，以下情況的個人、夫婦或小孩隻能擁有一間臥室：
一對夫婦；
一位16歲以上的成年人；
2010年11月，英國政府公佈福利制度改革方案，承諾幫助失業者再就業，同時警告失業者如果拒絕工作、靠領取救濟過日子將面臨處罰。這場被稱為"上世紀40年代以來針對英國福利體系最大規模的改革"計劃在5年內完成。
一位或多位照顧殘障人士的全職護理人員(但如果全職護理人員是自己的伴侶，那麼兩人隻能有一間臥室)。
中國人想出的智慧，包括住房信息聯網，普查深夜亮燈率，以及查詢電表、水表度數等，不一而足。但是，現在，看看英國人怎麼做。
方案並沒有對"臥室"的概念及臥室的最小面積進行定義，而是由公租房房東進行實際操作，並根據各自房屋和實際收取房租的情況進行統一標準的判斷。同時，這一統一標準將由英國特許房屋經理學會(CIH)發佈並為提供監督和指引。
"毫無疑問，英國政府征收臥室稅的底氣來源於其完善的住房保障體系和公租房制度"，英國皇傢特許測量師協會經濟學傢羅賓遜這樣認為。
20世紀40年代，英國政府采取集中建設公共住房的政策解決中低收入者住房問題。公租房的租金一般都很低，在20世紀60年代，其年租金隻相當於住房價值的1.1%。至70年代，英國國內租賃公租房的戶數幾乎占到1/3。目前，英國總共約有800萬人居住在這類住宅中。2004年，英國還設立瞭公租房采購協會為公租房房東服務。這一套嚴密的制度設計無疑為臥室稅政策的實施鋪平瞭道路。
盡管如此，英國政府並沒有忽視政策在執行層面的困難，執行文件中明確指出："第一步的信息登記與收集就是一個亟需時間與勞動力的工作。"
為此，各地的房東與政府機關早已開始挨傢挨戶統計每間房屋的住戶人數與臥室數量，並將其更新到全國聯網的房屋信息系統當中。為省卻溝通時間，便於信息的統一管理，實施細則中附有房東發予住戶的政策變更通知信及信息登記副本，供房東直接下載取用。如果住戶不配合或不予登記相關信息，當地政府有權暫停或延緩其住房福利的發放。
英國社會福利部門表示，臥室稅旨在減少有空房者的福利來節省公共開支，並將更多房屋推向租賃市場以降低房屋租金價格，並創造更多工作崗位。英國保守黨黨首格蘭特·沙普斯表示："我們不應讓納稅人為沒有使用的房間繳稅，而且致使一些人無安身之所。這完全是一項常識性的改革，能夠讓更多人住有所居。"
何為臥室稅？
根據英國媒體報道，受臥室稅影響最大的除瞭單親或多子女的低收入傢庭，還有殘疾人等弱勢群體。殘疾人的住宅往往有特殊的設計，以儲備藥品、器具，或為提供看護服務的護理員預備房間。
約翰·麥卡德爾是英國反殘疾歧視協會"黑三角"的成員，他說，協會每天都會收到許多來信，"殘障人士對此感到絕望，他們處於崩潰自殺的邊緣"。
作為英國大規模福利制度改革的一部分，臥室稅的征收並不是空穴來風。
同時，另一筆500萬英鎊的資金將會用於幫助因生活不能自理而需要護理人員的傢庭，因為臥室稅法案規定，如果全職護理人員是自己的伴侶，那麼他們將無法擁有額外的臥室，並扣除一部分補貼。
這些後備條款意味著，雖然這份改革方案備受英國人詬病，但可以肯定的是，在政策的執行問題上，英國政府並不打算打無準備之仗。
從壁爐稅、窗戶稅到臥室稅，英國一直是在公共服務制度創新方面走在前列的國傢，同時也是配套制度建設能夠跟上理念發展的國傢。英國臥室稅並非雷人之語，但中國關於房屋空置稅的討論卻每每在"如何操作"的問題上戛然而止。
在中國，對空置房征稅的合法性與合理性，一直存有較大分歧。但是，剔除這一點，僅從操作細節看，真的有這麼難嗎？
據媒體報道，一位接近國傢統計局的人士曾透露，"由於空置房這一數字較為敏感，這一數字早就不對外公佈瞭"。政府因敏感而不公佈，部分人由於各種原因不希望公佈。住宅空置率被"空置"已見證瞭利益相關方的遊說能力。
對於空置稅，知名財經評論傢葉檀表示，反對空置稅的主要論據一是於法無據，二是技術上難以實行。不必說住建部要求實行住房信息聯網，目前已部分達標，根據房管局的房產證信息紀錄，確定空置的時間，並不是件難事。
"提高資源利用效率，正是空置稅希望達成的目標。"葉檀說。
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新聞來源http://yt.house.sina.com.cn/news/2013-05-22/17212227840.shtml
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